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厦门猎头:曾湘泉:1亿人“隐形失业”?有人严重误解我的数据 2020-07-06

(原标题:曾湘泉:中国1亿人“隐形失业”?有人严重误解了我的数据)

【文/曾湘泉】

当前中国的就业形势,应该怎样判断?

我认为,大概这样判断比较好。首先,这是个外生冲击。到现在为止,普遍的认识是外生冲击,不是经济本身带来的东西,这首先要肯定。当然,这个外生冲击确实存在很大的不确定性,规模非常大,人类有史以来,因为全球化,从来没有发生这么大的影响。所以,这次的冲击和影响的广度和深度都确实非常大。

统计局一季度公布了几个数据蛮有意思的。第一个数据是调查失业率,这是2018年4月才开始公布的,也是在大家长期呼吁之下好不容易公布出来的。这个数据依据的是劳动力调查,目前公布出来的数据仍然不全。比如劳动参与率等就没有公布。4月份统计局又公布了分年龄段失业率,特别是16-24岁的青年失业率为13%。

6%的调查失业率数据,实际相当于美国的U3口径,U1失业率太低,U6太高,长期以来经济学家普遍接受,且官方使用的标准是U3。我们现在还没有建立U1到U6这几个指标,比如就业市场上,丧失信心人群,即愿意工作但调查周前几周未找工作的人算什么?中国没这个口径,美国称之为丧失信心的人群,U4这个指标就涉及到这方面内容。

如果把一季度的几个指标数据放在一块儿,其实影响非常大。按照统计局已经公布的数据,有6%的人受疫情影响退出了劳动力市场,我的判断大部分就是农民工。18.3%的人是有职业未上班,按照国际标准,这还算处于就业状态,不算失业,他领工资,当然工资水平和工时长短受很大影响了。

不算6%的失业率,仅考虑18.3%加上6%退出劳动力市场的,一共有多少人呢?我算出来是1.02亿。GDP发生了6.8%的下降,失业率变动1个点,这肯定解释不了。问题出在哪里?在于这种影响不仅表现在调查失业率上升,主要表现在就业质量大幅度下降(工资和工时)和劳动参与率下降(退出劳动力市场人数增加),而且是前所未有。

也有人觉得统计局调查失业率6%太低,自己琢磨计算一个20%的调查失业率,或者这几天又有人把我本人计算出的1.02亿说成是“隐形失业”,其实都是错误的,这都是对劳动经济学就业-失业-退出劳动力市场,所谓存量和流量模型不知晓的外行判断和认识!

我们每季度发布CIER指数报告,依据时间序列分解方法所做的预测,二季度就业景气程度将回升,这是我们的预测,情况好转也是事实。比如,4月份有工作没上班的这个比例大幅度下降了,从3月份的18%已下降到3%,5月份已降到1.2%了。这些都是向好的信号和标志。

曾湘泉:1亿人“隐形失业”?有人严重误解我的数据

3月7日,贵州省毕节市纳雍县为帮助农民工返岗开行了首趟“点对点”务工专列(图:新华社)

当下中国稳就业难点到底在哪里?

第一,如何保持宏观经济平衡和推动经济增长。当前中国就业问题还是宏观经济问题,即使没有疫情,宏观经济下行,就业市场不景气也是事实。排除季节因素,我们的趋势加周期分解表明,从2017年四季度开始,CIER指数,即就业市场的景气程度一直都在下降,到2020年第一季度已经连续10个季度下降了。

现在我们的数据没有出来,还不知道二季度的情况。但我的判断是二季度不考虑季节因素,周期加趋势也不会反转,是不是会继续恶化还不太清楚。基于掌握的数据和分析,我们认为,这个下降是经济本身出现了问题,对劳动力市场产生了很大影响。今年外部冲击和经济下行因素叠加一起在起作用。

宏观经济的问题,学术界讨论很多了,包括很多人强调要加大新基建和老基建,包括财政货币化等一大堆建议,现在核心的问题还是有效需求中的消费需求不足,这个问题仍然没有看到解决的思路。2017年底开始到现在为止,经济增长下行的问题已经很突出了。当然,与劳动力市场可能也有关系,比如劳动力参与率下降,就业总量2018年底第一次出现下降。

第二,数据不完整,对就业形势难以做出准确判断。就业市场分析需要比较完整的数据。

所以我再一次呼吁,统计局公布劳动力调查数据,劳动力调查数据如果能够公布出来,经济学家其实可以做很多客观分析,包括对农民工就业状况的分析,尽管这些数据仍然存在一些缺陷,但总比人们猜测,甚至各自计算得出一些不靠谱的数据结论,引起认识混乱要好得多,官方数据公布出来,加上我们CIER等大数据作为补充,让经济学家去分析,总体形势就比较好判断了,政策建议也会更有针对性。

第三,不确定性。一是疫情本身不确定。国内我们不知道疫情未来的走向,国际也不知道疫情什么时候会结束,这是很麻烦的事情,因为外部老是处于不确定状态。所以今年我们中国劳动学会劳动科学教育分会计划11月底开个年会,题目就叫做:不确定时代的政策确定。怎么应对不确定,对我们各行各业都是巨大的挑战。这几年不确定的因素很多,除了今年疫情不确定之外,之前的环保风暴、贸易战风暴、社保风暴也都是没想到的,也属于不确定。

比如,环保把很多企业关了,影响到了就业;贸易战到现在还是不确定,外需对就业的影响时好时坏;社保征缴由人社放到税务局去,没想到因为基数变化的担忧,从过去注册企业排队变成注销企业排队。

这些都是环境和政策不确定导致的。当然,现在环保问题已经得到纠正,社保的事情基本停下来了。除了外部疫情本身带来的问题,中美贸易之间的问题还处于不确定当中。现在难度最大的是,我们怎样扩大内需。外贸依赖度下降了,不到30%,但要把这个外需变成内需则有个过程,还是蛮困难的一件事情。

来源:观察者网

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